视频站，政策痛打的落水狗
December 1st, 2008 
jsrk.com edit
在刚刚过去的3月20日，国家广电总局颁布了让国内视频网站倍感寒意的《互联网视听节目服务管理规定》，也正当各个视频网站老总、风投们开始揣测政策之时，广电总局随后在3月31日开始向国内的视频网站颁发“互联网视听服务许可证”，而在首批取得许可证的名单上，土豆、优酷、我乐等知名视频分享网站均不在名单之上，视频分享网站无疑再一次被政策掐住了网站未来生存与发展的脖子，新政策的模糊门槛无疑给视频分享网站的老总们开了一个绝大的愚人节玩笑。
互联网视频牌照正式称谓为“信息网络传播视听节目许可证”，统一由国家广电总局颁发。只有持有许可证的视频网站，才能够经营从事互联网视频业务，因此对于国内数百家从事互联网视频业务的网站而言，这张许可证绝对是决定网站生死的一道令牌。而在广电总局新规定出台前，国内视频网站大多持有的是由信息产业部颁发的门槛相对较低的“增值电信业务经营许可证”和文化部颁发的“网络文化经营许可证”。
此次上海文广新闻传媒集团旗下的东方宽频、优度宽频、光线传媒等十多家企业已获得《规定》出台后首批互联网视听服务许可证。首批取得许可证的企业主要以国有网站为主，不过还是有三家以上的民营网站顺利拿到了牌照。而在首批获得许可证的网站中，像东方宽频等网站原本就有许可证，此次是重新通过了审核，也有像光线传媒这样的网站是首次拿到许可证。
虽然广电总局此次对个别民营网站“网开一面”，不过这些获批的民营网站主要以在线点播类网站为主，被网民所熟知的国内主流视频分享类网站无一例外的无缘此份名单也的确让视频分享网站感受到了空前的危机。刚刚遭受“国资”股权与新规定危机的视频分享网站还没有来得及放松神经，就又遭到了新的门槛危机。
目前新的网络视频许可证之所以收到如此大的关注度，主要还在于其过高的门槛。根据广电总局新条例的规定，申请从事互联网视听节目服务的公司必须为国有独资或国有控股单位，虽然广电总局和信产部表示，目前正在运营的大部分合法视频网站都不受“国资”条件的限制，但许可证对于后来的进入者设置了严格的前提条件。目前国外的互联网视频霸主YouTube还没有进军中国内地市场，因此广电总局的此次划线也在短期之内将YouTube踢出了中国的市场，YouTube如果现在想进入中国市场，就必须面对与国资合资或者寻求收购现拥有牌照的企业。
广电总局此次提高门槛，延长对视频分享网站颁发许可证的时间，很可能会迫使民营视频分享网站加速与国资合作的步伐。网站的压力是来自多方面的，当然占主导地位的仍然是资本的话语权。风险投资作为目前国内视频分享网站的主要供血者，他们现在跟网站同样忐忑不安，毕竟在过去的几年中，成千上万的真金白银已经扔进了这趟浑水中，资金与资本的再分配对于他们来说更具有现实的意义。国资的加速进入视频分享网站，会在监管过程中起到平衡和监督作用，让网站内容更加符合中国国情，当然这绝对是广电总局乐于看到的。但政策的收紧会让风险投资更加小心谨慎，对于刚刚起步的某些国内小型视频网站来说，如果风险投资不在支持后，他们就必须面临死亡或者找个“好丈夫”的两难选择。
对于大型视频分享网站来说，现在最为头疼的应该是那个看不透的政策规定，对于视频这种独特的表现方式，稍不谨慎很可能造成内容研判的失误，遭到相关职能部门的处罚，他们显然希望规定能够更加易于操作执行。而其实规则的模糊对于广电总局等政策制定单位而言，显然更为有利。首先透过的模糊的政策，广电总局不至于出台一个可执行相对率低的硬性条文规定，看似模糊的政策框架，让视频网站在各自发展与竞争中自己摸索规则的宽度与深度，而相关职能部门只需要在必要的时候喊停，即可以案例的方式将相关尺度划清。显然这样的态度让广电总局并不急于向视频分享网站办法许可证，或许对于广电总局来说，在大张旗鼓的颁布政策后，然后静静的观看各家视频分享网站摸石头过河的比赛才是最终的目的。
对于视频分享网站而言，当各家网站再次出现“哥哥姐姐”或者其他恶搞出界的视频时，广电总局也可以随时借用模糊的政策，向视频网站即时喊停，届时行规自然会在各个网站一次次摔倒碰壁的过程中，摸索出政策的真正方向。新政策的出台与制定，把视频网站以前单纯的资金比拼、实力比拼的百米冲刺赛，变成了一场百米跨栏，百米跨栏与百米冲刺的区别就在于它不仅仅单纯的需要低着头向前冲，还要抬头看路，掌握步伐之间的跨度与高度。
监管部门对于视频站点的管制有利于整个行业的健康发展，可以让广大网友和播客释怀的是，根据此次广电总局政策的“太极推手”我们初步可以判定，今后的视频分享网站可能并不会大张旗鼓的直接打击压制网友们上传视频作品的热情，但是新规定会要求视频分享网站效仿当今电视台的做法，派出大量的人力资源去进行视频审核，很多网站会因此丧失成为YouTube的理想，也会丧失掉与国外网站正面交火的竞争力与生命力。政策的牢笼虽然保护了企业在国内的发展与壮大，但是也可能因为这种先天的竞争力弱化，最终会导致被笼子外的“猛虎”蚕食的危险。
