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　　过亿的网民，残缺的法律，网络的乱世，突显了国内网络立法的严重滞后。 

　　这是英雄辈出的时代，既然是江湖，就有黑道，有白道，有老大，有跟班，有鼓手，有流氓，有占山为寇，有官官相护。
　　这是血雨腥风的时代，既然是乱世，就有明枪，有暗箭，有抢攻，有设伏，有混混，有杀手，有真枪对阵，有口水相辅。

　　县太爷哪里去了？包青天哪里去了？
　　

　　有人来我家偷了我的东西，我可以报警，不管是否能抓住罪犯，但他是罪犯无疑。
　　有人在我的电脑上偷了东西，我不知道该找谁报警，就是抓住了这个小偷，也不知道他是不是罪犯。

　　
　　有人破坏了我的大门，破坏了我的工厂，我可以报警。
　　有人破坏了我的网站，破坏了我的页面，我不知道找谁报警，就是报了警了，也几乎不可能得到结果。

　　有人制造病毒，即使是小量的病毒，是严重的犯罪。
　　有人制造了流氓软件，即使是造成了严重的损失，也不知道谁应该为这个事情负责，造毒者，依旧在准备下一个病毒。

　　有人偷了我钱包里的钱，我可以报警，如果抓住了小偷，我甚至可以打他两个耳光。
　　有人偷了我的QQ币，我没办法报警，虽然QQ币是我用人民币买来的，小偷可以光明正大的摆摊出售，市场有保安维持着秩序，小偷甚至还能获得诚信通的美名。

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    法律哪里去了？警察哪里去了？

　　这是过亿网民面临的问题，这是法律不能回避的问题，技术永远不是借口，当人们生活在虚拟世界中时，我们就需要虚拟世界的法律。

　　一、国内有关网络的法律法规虽然不多，但许多条款已经跟不上网络的快速发展，失去了可操作性。这些无法操作无法真正实施的法规，造成了有法不可依，违法不能究。
　　二、在《关于维护互联网安全的决定》中，说明了网络立法的目的有两个方面：一是维护国家安全和社会公共利益，二是促进互联网的健康发展，促进个人、法人和其他组织的合法权益。但我们发现几乎所有的法规条款，都只是管理性的，是政府行为，是有关行业的规范性文件。
　　法律该谁来立？如何保障网民的权利不受侵犯？政府的义务和责任是什么？
　　三、乱，到处都是行业部门的规定、文件，不系统，无规范，难协调，有冲突。
　　四、网民的声音哪里去了？领导和专家拍拍脑袋就出台了法律了？没有广大网民的民主参与，网络立法如何来适应相对自由的网络文化，做到堵与疏相结合，创造一个合谐的网络社会？（新石团队：渡虎谷）